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集团党委完成巡视反馈意见整改达83.87%
山西广播电视传媒集团  版权所有  发布时间:2020-07-17

2019年9月8日至12月8日,山西广播电视传媒集团党委接受省委第六轮巡视。在省纪委监委第七监督检察室巡视整改督导组的悉心指导下,集团纪检监察机构与党委同频合力,按照边整改、边提高的原则,结合集团中心工作和工作实际,逐一对照“三清单”,强督促,严落实,确保事事有着落,件件有回音,全力推进巡视整改工作取得真正实效。截止6月底,集团党委完成巡视反馈意见整改达83.87%。

一、加强制度保障,强化责任落实

针对本轮巡视反馈意见指出的:“集团纪委抓整改日常监督的责任意识不够强,常态化长效机制没有建立”问题。在巡视整改中,集团纪检监察机构立足完善制度,体现整改效果的要求,新制定了《关于巡视巡察整改日常监督暂行办法》《对招标活动进行监督的暂行办法》《纪检监察案件审理管理制度(试行)》《纪检监察报告工作制度(试行)《廉洁情况资料库制度(试行)》《问题线索处置办法(试行)》六项管理和监督制度,规范执纪工作流程,着力建设常态化的监督保障机制。

面对突如其来的新冠疫情,集团纪检监察机构积极配合集团党委做好疫情防控工作。根据疫情变化逐步复工复产的情况,为确保巡视整改进度,保障巡视整改工作如期完成,集团纪委及时向党委提出《关于尽快启动巡视整改问题调查工作的建议》,并制定了《山西广播电视传媒集团纪检监察机构关于督促落实巡视整改任务的工作方案》,按照省纪委七室挂图作战的要求,专门制作了巡视整改进度表并在三处醒目位置张贴,让职工参与了解整改进度,认真接受群众监督,增强责任部门的紧迫感和责任感。通过对责任部门经常性督查整改和压力传导,切实把“监督的再监督”落到实处,确保各项整改有标准,有要求,有监督,见到实效。干部职工普遍反映今年的整改更加具体,见人见事见方法见成效,求真务实,集团整体风气焕然一新。

二、线索精准处置,延伸整改效果

集团纪检监察机构针对巡视反馈意见梳理出的4件问题线索、在自查自纠、举一反三中发现1件问题线索和移交的7个信访件,严格按照执纪规则逐一进行集体研判,启动了6个初核调查程序,开展了3次谈话函询。其中,涉及正处级干部4名,副处级干部2名,清理规范违规资金812597.63元,力度前所未有。根据在调查中发现的集团和所属公司存在管理问题,集团纪检监察机构以监察专员办公室名义,向集团党委提交了两份《监察建议书》,向集团所属公司下达《责令整改通知书》《监察建议书》各一份,有力地督促推动了巡视整改效果的延伸。

在调查处理 “2017年3月集团研究决定停发防辐射、副食补贴,新媒体公司仍发至2019年10月累计51.88万元”问题中,初核调查组经认真查证实际发放的防辐射和副食补金额应为548390元,同时调查也遵循实事求是的原则,指出集团管理部门管理监管不到位的问题,在责令下属新媒体公司全部予以清退的同时,向集团党委提交《监察建议书》建议完善制度、加强管理。5月11日,新媒体公司完成了未及时停发津补贴的清退工作,除一人已于2019年6月解除劳动合同外,涉及79人中78人完成了退交。同时,初核组在调查中发现,新媒体公司自2019年8月始已将防辐射和副食补调至岗位工资,集团纪委集体研判后,认为这种做法是一种变相发放的错误做法,提交党委讨论后,形成一致意见,再次下达整改通知,截至6月28日,新媒体公司再次清退并主动纠改变相发放的两项补贴,涉及的75人中,73人已清退,只有两人因家庭经济困难,申请于8月15日前退还。集团纪委在处理清退问题上,一方面强化政策攻势,坚决抓住整改责任的主要领导和关键环节,要求领导干部带头清退,主动承担政治责任,压实主体责任;另一方面,积极研判职工情绪和实际情况,预判可能出现的风险因素,做好应对方案。同时,数次同上级纪委进行沟通,如实反馈关于此事的各类声音,在上级纪委的指导下,集团党委班子思想统一,与纪委同向合力,新媒体公司依托基层党组织,充分发挥党员先锋模范作用,耐心做好职工的思想工作和沟通解释,同时细化了多项制度,集团纪委顺势而进,对新媒体公司相关领导依纪依规进行批评教育、谈话提醒、整改约谈,起到了触及灵魂、保证效果、稳定职工的正向作用。

为了将巡视整改不断引向深入,集团专职党委副书记和纪委书记牵头,抽调相关职能部门人员组成联合检查组,对集团及下属有独立财务的公司进行专项财务检查,重点筛查反馈提到的“三公经费”等问题。同时,在集团中层干部会议上,着重强化对执行中央八项规定的严格要求和违规的具体范围,宣讲政策和违法适用标准,不断增强党员领导干部的自我约束意识和党纪观念,在此氛围的影响下,有2名中层干部将过去已领取的不适当津补贴主动上交到原所在单位财务部门,集团纪委对其认识的态度和挽回的损失影响等依纪依规进行初核研判,作出精准对位处理。目前,巡视整改形成的震慑效果和严肃态势成效明显,集团政治生态进一步向好发展。

三、持续深化整改,杜绝松气懈怠

在巡视整改中,集团以反馈问题为导向,党委主体责任和纪检监察机构监督责任贯通联动,一体落实。根据省纪委监委下发的《关于督促推动巡视整改工作有关事项的通知》(晋纪监七﹝2020﹞3号)有关要求,集团成立了督促推动巡视整改工作领导小组及办公室,组长为主持工作的集团党委副书记、总经理,副组长为其他班子成员,集团党委专职副书记负责具体牵头、协调,集团纪委书记、监察专员兼办公室主任,下设综合保障组、学习教育组及三个督导组,与整改责任部门形成工作合力,倒排工期,共同推动巡视整改落实落细。截止6月底,集团巡视反馈的31个问题,已整改完成26个,完成比例为83.87%;制定整改措施79项,已完成73项,完成率92.40%。

下一步,集团纪检监察机构将严格按照省纪委监委第七监督检察室巡视整改督导组的要求,继续盯紧“三清单”责任落实情况,坚决扛起巡视整改监督责任,把“四个协助”落实落细,与集团党委同向发力,互相配合,以高度负责的态度和务实过硬的举措,对账销账,进一步督促集团党委主体责任落实落细。通过发挥基层党支部战斗堡垒作用,打通“最后一公里”,促进巡视整改往“深”里走、往“实”里走,将巡视整改的成效延续到基层,努力做好巡视整改“后半篇”文章,推动集团重塑性改革迈向新台阶。